Коротко о главном
Для владельца визы F-4 (статус зарубежного соотечественника) дело о наркотиках почти всегда означает два параллельных процесса: уголовный — по Закону Кореи о контроле над наркотическими средствами — и иммиграционный — по Закону об иммиграционном контроле. Исход одного не определяет исход другого автоматически.
Употребление (курение) марихуаны наказывается лишением свободы до 5 лет или штрафом до 50 млн вон (п. 4 ч. 1 ст. 61 Закона о контроле над наркотическими средствами).
F-4 — не постоянный вид на жительство. Защита от выдворения, которую закон даёт владельцам F-5 (ч. 2 ст. 46 Закона об иммиграционном контроле), на F-4 не распространяется.
Иммиграционные меры — выдворение, отмена разрешения на пребывание, отказ в продлении — не наступают автоматически: закон формулирует их как право, а не обязанность органа.
Верховный суд Кореи (решение от 11 июля 2019 года, дело № 2017두38874) указал: решение по статусу F-4 принимается по усмотрению, но орган обязан соотнести публичный интерес с ущербом для самого человека. Решение без такого сопоставления — злоупотребление усмотрением.
Типичная ситуация выглядит так. Человек много лет живёт в Корее по визе F-4 — работает, снимает жильё, рядом семья. Однажды звонят из полиции: нужно прийти на допрос по делу об употреблении марихуаны. Иногда это следствие чужого задержания, иногда — результат проверки, о которой человек даже не знал.
Первый вопрос, который он задаёт, — «какой будет приговор». Но для владельца F-4 есть второй вопрос, не менее важный: что будет с правом оставаться в Корее. И ответ на него зависит не только от приговора.
Ниже — о том, как связаны виза F-4 и дело о наркотиках: почему для владельца этого статуса дело складывается из двух линий, чем F-4 уязвимее постоянного статуса и где проходят пределы усмотрения иммиграционной службы. Об уголовной ответственности за марихуану в целом — в отдельном материале об уголовной ответственности за марихуану в Корее.
Два дела вместо одного
Уголовное дело решает вопрос вины и наказания. Его ведут следственные органы и суд, и применяется Закон о контроле над наркотическими средствами. Для марихуаны ключевые составы такие: употребление или курение (пп. «а» п. 4 ч. 1 ст. 61), хранение с целью употребления (пп. «б» п. 4 ч. 1 ст. 61), а также хранение, получение, передача и иные действия с марихуаной без разрешения (п. 6 ч. 1 ст. 61). Санкция по каждому из этих пунктов — до 5 лет лишения свободы или штраф до 50 млн вон. За систематическое совершение наказание может быть увеличено наполовину (ч. 2 ст. 61).
Иммиграционное дело решает другой вопрос — может ли человек и дальше находиться в Корее и на каком основании. Его ведёт иммиграционная служба, и применяется уже Закон об иммиграционном контроле и Закон о статусе зарубежных соотечественников. Здесь нет «вины» в уголовном смысле: служба оценивает, сохраняются ли основания для пребывания.
Связь между линиями есть, но она не механическая. Приговор — один из фактов, которые иммиграционная служба учитывает. Однако и мягкий приговор не гарантирует сохранения статуса, и строгий не всегда означает выдворение.
Почему F-4 уязвимее, чем кажется
Многие корё-сарам воспринимают F-4 как почти постоянный статус: он выдаётся надолго, даёт широкую свободу работы и часто продлевается годами. Но юридически это временный статус пребывания, который предоставляется по усмотрению (ч. 1 ст. 5 Закона о статусе зарубежных соотечественников) и требует продления (ст. 25 Закона об иммиграционном контроле).
| Статус | Защита от выдворения | Что это значит при уголовном деле |
|---|---|---|
| F-5 (постоянное проживание) | По общему правилу не выдворяются (ч. 2 ст. 46 Закона об иммиграционном контроле). Исключения — узкий перечень, в том числе осуждение к 5 годам и более с последующим освобождением. | Сам статус может быть отменён по отдельным основаниям (ст. 89-2), но порог высокий. |
| F-4 (зарубежный соотечественник) | Специальной защиты нет — применяются общие основания ч. 1 ст. 46. | Иммиграционная служба вправе рассматривать выдворение, отмену разрешения или отказ в продлении. |
| E-9, D-2 и другие рабочие и учебные визы | Специальной защиты нет. | Те же общие основания; при этом сроки и условия пребывания обычно короче, чем у F-4. |
Есть и особое основание, которое касается именно F-4. Закон о статусе зарубежных соотечественников не предоставляет этот статус, если есть риск причинения вреда интересам Республики Корея — безопасности, общественному порядку, общественному благосостоянию (п. 2 ч. 2 ст. 5). Формулировка широкая, и именно поэтому её применение к конкретному человеку требует оценки, а не формального вывода.
Какие нормы может применить иммиграционная служба
Ниже — нормы, на которые иммиграционная служба может опираться, когда владелец F-4 стал фигурантом дела о наркотиках. Это не последовательность шагов и не список того, что произойдёт обязательно: каждая норма даёт органу право, а не обязанность.
| Норма | Содержание | Важная оговорка |
|---|---|---|
| П. 13 ч. 1 ст. 46 Закона об иммиграционном контроле | Может быть выдворен иностранец, приговорённый к наказанию не мягче лишения свободы без принудительного труда (금고) и освобождённый | Закон говорит «может быть выдворен», а не «выдворяется» |
| П. 3 ч. 1 ст. 46 + ч. 1 ст. 11 | Выдворение, если после въезда выявлено основание для запрета въезда — в частности, наркозависимость (п. 1), угроза интересам или общественной безопасности Кореи (п. 3), угроза общественному порядку и добрым нравам (п. 4) | Понятия оценочные; их применение к конкретным обстоятельствам — предмет оценки |
| Ч. 1 ст. 89 Закона об иммиграционном контроле | Отмена или изменение разрешения на пребывание, в том числе если нарушение закона является серьёзным (п. 5) | Перед отменой орган вправе вызвать иностранца для выслушивания (ч. 2), с уведомлением не позднее чем за 7 дней (ч. 3) |
| Ст. 25 Закона об иммиграционном контроле | Продление срока пребывания требует разрешения министра юстиции; критерии устанавливаются приказом Минюста | Вопрос может возникнуть не сразу, а при очередном продлении |
| П. 2 ч. 2 ст. 5 Закона о статусе зарубежных соотечественников | Статус F-4 не предоставляется при риске вреда интересам Кореи | Решение принимается по усмотрению с обязательным взвешиванием интересов (дело № 2017두38874) |
«Наказание мягкое» — значит ли это, что статус в безопасности
Нет, это разные вопросы. Часто рассуждают так: если суд назначил штраф или условный срок, то и с визой всё будет в порядке. Но п. 13 ч. 1 ст. 46 — лишь одно из оснований. Нормы о запрете въезда (ч. 1 ст. 11), об отмене разрешения (ст. 89) и о продлении (ст. 25) сформулированы шире и не привязаны к конкретному виду наказания.
Верно и обратное: даже при обвинительном приговоре иммиграционная мера не наступает сама собой. Закон оставляет органу усмотрение, и это усмотрение должно реализовываться с учётом обстоятельств человека. О том, как условное осуждение соотносится с риском выдворения в целом, — в материале об условном осуждении и депортации.
Усмотрение не безгранично: решение Верховного суда
Самое важное судебное решение о пределах усмотрения в отношении F-4 касается не наркотиков, а отказа в визе F-4 человеку, которому много лет назад запретили въезд. Но выводы суда сформулированы общо и применимы шире.
Верховный суд Кореи в решении от 11 июля 2019 года по делу № 2017두38874 указал:
— выдача визы F-4 относится к усмотрению органа: соответствие формальным требованиям не обязывает выдать визу;
— орган может отказать, если публичный интерес, ради которого человеку не разрешают пребывание, больше, чем ущерб, который он из-за этого понесёт;
— если орган, считая, что у него нет выбора, вообще не сопоставил публичный интерес и ущерб для человека, это само по себе злоупотребление усмотрением и основание для отмены решения;
— административная мера должна соответствовать принципу соразмерности: быть пригодной, минимально обременительной и не причинять вреда больше, чем защищаемый интерес.
Для владельца F-4 это означает, что решение иммиграционной службы — не автоматическое следствие уголовного дела, а результат взвешивания. Что именно будет положено на весы в конкретном случае и как это будет представлено, зависит от обстоятельств дела и от того, на каком этапе находятся уголовная и иммиграционная линии.
Выезд и возвращение: разный след
Закон различает принудительное выдворение и приказ о выезде. Приказ о выезде возможен, в частности, когда основания для выдворения имеются, но иностранец готов выехать самостоятельно и за свой счёт (п. 1 ч. 1 ст. 68 Закона об иммиграционном контроле). После выдворения закон позволяет запретить въезд в течение 5 лет (п. 6 ч. 1 ст. 11).
Для корё-сарам, чья семья и работа в Корее, разница между этими путями может определить, будет ли возможность вернуться. Подробнее о различиях — в материале о принудительном выдворении из Кореи.
Особенности для корё-сарам из России и стран Центральной Азии
Визу F-4 в Корее имеют многие корё-сарам из России, Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана. Их ситуация обычно отличается от ситуации туриста или студента: в Корее у них нередко живут родители, супруги, дети, которые ходят в корейские школы; за плечами годы работы.
Одновременно именно у этой группы чаще всего возникает языковой разрыв: человек свободно говорит по-русски, хуже — по-корейски, а допросы, протоколы и иммиграционные документы составляются на корейском. Неточность, допущенная в первых объяснениях, переносится и в уголовное, и в иммиграционное дело.
Похожая логика — когда относительно небольшое уголовное дело угрожает статусу F-4 — разобрана на примере ДТП, штрафа и угрозы депортации для владельца F-4.
Два дела, а не одно. Уголовное — по Закону о контроле над наркотическими средствами (марихуана: до 5 лет или до 50 млн вон, ст. 61). Иммиграционное — по Закону об иммиграционном контроле и Закону о статусе зарубежных соотечественников.
F-4 — не F-5. Специальной защиты от выдворения (ч. 2 ст. 46) у F-4 нет.
Мягкий приговор ≠ сохранённый статус. Нормы о запрете въезда, отмене разрешения и продлении не привязаны к виду наказания.
Ничего не происходит автоматически. Иммиграционные меры — право органа, а решение требует взвешивания интересов (дело № 2017두38874).
Выезд и выдворение оставляют разный след — вплоть до запрета въезда на 5 лет после выдворения (п. 6 ч. 1 ст. 11).
Почему такие дела ведут вместе с адвокатом
Трудность здесь не в том, чтобы найти нужную статью. Она в том, что уголовная и иммиграционная линии развиваются одновременно, а то, что сказано или принято в одной, потом оказывается в материалах другой. Решения, которые кажутся разумными для уголовного дела, могут иметь последствия для статуса — и наоборот. Чем позже начинается работа, тем меньше остаётся вариантов.
Наш офис ведёт уголовные дела иностранцев в Корее, в том числе дела о наркотиках, и работает с иммиграционными последствиями уголовных дел. Мы общаемся с клиентами на русском языке.
Если вас или вашего родственника с визой F-4 вызвали в полицию по делу о наркотиках или дело уже передано дальше, напишите нам: на каком этапе дело, какой у вас статус и когда истекает срок пребывания. Без этих сведений оценить ситуацию невозможно. Фиксированного прайс-листа на сайте нет: объём работы в таких делах сильно различается в зависимости от стадии и от того, затронута ли уже иммиграционная линия. Общий обзор защиты по делам о наркотиках — на странице о защите иностранцев по делам о наркотиках в Корее.
Консультация в WhatsAppНаписать в Telegram
Часто задаваемые вопросы
Аннулируют ли визу F-4, если меня подозревают в употреблении марихуаны?
Не автоматически. Само подозрение не прекращает статус. Но Закон об иммиграционном контроле позволяет органу рассматривать выдворение (ч. 1 ст. 46), отмену разрешения на пребывание (ч. 1 ст. 89) или отказ в продлении (ст. 25). Это право органа, а не обязанность, и решение принимается с учётом обстоятельств конкретного человека.
Какое наказание грозит за употребление марихуаны в Корее?
По п. 4 ч. 1 ст. 61 Закона о контроле над наркотическими средствами — лишение свободы до 5 лет или штраф до 50 млн вон. Та же санкция предусмотрена за хранение марихуаны с целью употребления и за иные действия с ней без разрешения (п. 6 ч. 1 ст. 61). При систематическом совершении наказание может быть увеличено наполовину (ч. 2 ст. 61).
Если суд назначит только штраф, виза F-4 сохранится?
Гарантии нет. Основание о выдворении после освобождения из мест лишения свободы (п. 13 ч. 1 ст. 46) — лишь одно из нескольких. Нормы о запрете въезда (ч. 1 ст. 11), об отмене разрешения (ст. 89) и о продлении (ст. 25) не привязаны к конкретному виду наказания, поэтому вопрос о статусе может возникнуть и при штрафе, в том числе при очередном продлении.
Защищает ли F-4 от депортации так же, как F-5?
Нет. Ч. 2 ст. 46 Закона об иммиграционном контроле по общему правилу защищает от выдворения владельцев статуса постоянного проживания (F-5), за узким перечнем исключений. На F-4 эта защита не распространяется — к нему применяются общие основания ч. 1 ст. 46.
Обязана ли иммиграционная служба учитывать, что моя семья живёт в Корее?
Верховный суд Кореи (решение от 11 июля 2019 года, дело № 2017두38874) указал, что решение по статусу F-4 принимается по усмотрению, но орган должен сопоставить публичный интерес с ущербом, который понесёт человек; отказ без такого сопоставления является злоупотреблением усмотрением. Какие обстоятельства и с каким весом будут учтены в конкретном деле, зависит от его деталей.
Настоящий материал носит общий информационный характер, отражает состояние законодательства на дату публикации и не является юридической консультацией по конкретному делу. Оценка ситуации возможна только с учётом её обстоятельств.
